口反贪污贿赂总局副局长　王利民

    反贪工作的各项任务，说到底是依靠广大反贪干警来实现，最终要落实到加强反贪队伍建设上。曹建明检察长在全国检察机关第五次政治工作会议上，进一步强调建设一支严格、公正、文明执法的检察队伍的重要性，对加强检察队伍建设提出了明确要求。检察机关反贪部门必须全面贯彻落实，毫不放松地继续抓好队伍建设。

    (一)大力加强思想政治建设，确保反贪队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。面对西方错误政治观点、法律观点的影响，面对市场经济利益原则的负面影响，面对封建人治思想的影响，要特别注意加强思想政治建设。检察机关反贪部门必须把提高政治素质作为加强反贪队伍建设的中心环节和根本举措，特别是要教育和引导反贪干警树立正确的权力观。

    (二)深入推进专业化建设，着力提高反贪干警的执法水平。在新的形势下，反贪干警没有足够的法律专业素养和高超的侦查实战技能，仅凭热情和经验办案是行不通的。要下大力气加强反贪队伍专业化建设，一要加强业务培训工作，二要加大分类培训力度，三要大力加强实战锻炼，尽快提高业务水平。

    (三)狠抓纪律作风建设和反腐倡廉建设，切实树立反贪队伍执法形象。检察机关反贪部门是反腐败的重要职能部门，必须做到“自身正、自身硬、自身净”，如果我们不依法办案，就没有资格去监督别的部门，维护司法公正和社会公平正义更无从谈起。

    提高执法公信力增强法律监督权威

    口监所检察厅办公室　刘继国

    在全面实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会的时代背景下，执法公信力问题受到了社会各界的广泛关注和前所未有的重视。作为国家法律监督机关，检察机关必须适应新形势、新要求，多角度、多层面推进执法公信力建设。

    执法公信力的基础在于公平、理性。为什么有的地方群众不尊重和不信任执法者?究其原因，就是执法不公，未能在法律面前做到人人平等。少数执法者遇到权力更大或有关系的人，往往网开一面;遇到“草民”，就鸡蛋里挑骨头。群众对检察机关的最大希望就是公正司法，强化监督，帮助他们伸张正义，这也是对我们最基本的要求。评价执法是否公正，最直观的就是看案件质量。提高执法公信力，必须确保办案质量，严防冤假错案，严防放纵犯罪，严防伤害无辜，严防办案事故。

    执法公信力来源于全心全意为人民服务的良好形象。为民执法，为民服务，是取信于民的重要基础。周永康同志在专题研讨班上提出了“决不能使法律成为保护少数有钱人的工具”等“六个决不能”，实质上点出了群众最急需、最迫切解决的六大问题。我们必须立足检察职能，深入实践执法为民的思想，切实做到“六个决不能”。要提倡换位思考，多想想群众的感受，多关注社会的司法需求。而且，不同行业、不同部门对检察机关的期望和要求不同，我们必须有针对性地作出积极的回应。

    强化控告检察工作的人民性特质

    口控告检察厅办公室　张立东

    “大学习、大讨论”活动的内涵和成果必须融入实际工作中去领悟、去贯彻。继往开来，好好把握当下和今后，控告检察部门一是要再接再厉做好涉检信访工作。认真总结经验，查找和改进不足，做到不懈怠、不畏难、不自满。坚持以人为本、关注民生，切实解决上访群众反映的问题，真正做到案结事了、群众满意。二是为促进良性、刚性执法，着力发挥法律监督职能作用。紧紧依靠人民群众开展法律监督工作，从情理法出发，从控告检察职能入手努力提高法律监督能力。提高发现问题、综合分析和解决问题的能力，敢于、善于纠正错误的能力，做群众工作的能力，执行、运用法律政策的能力，疏导、息诉定分止争的能力。三是进一步完善科学机制以加强源头治理。中共中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务。要充分发挥好控告检察工作的职能作用，进一步明确自身存在的定位，把工作放到检察工作大局、党和国家工作大局中去谋划、考量和推进。进一步深化检察改革，加强控告检察的监督制约机制。做好信访工作应当从长期以来的被动应急状态挣脱开来，增强主动性，提高能动性，梳理好机制运行的经纬脉络。

    立足实际发展铁检工作

    口铁路运输检察厅职务侦查处处长　曹康

    按照胡锦涛总书记在十七大报告中的总体要求，我们要认清铁检机关面临的新形势和困难，既不能妄自菲薄，也决不能急于求成，要坚持推进铁检改革、谋划铁检发展。为此，首先必须立足铁检实际，坚持把发展作为振兴铁检事业的第一要务，抓住重大紧迫问题，找准改进工作的切入点、着力点，全面提升铁检机关的法律监督能力和执法水平。其次，必须在铁检工作中坚持“以人为本”这个核心，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为铁检工作的出发点和落脚点;通过行使法律监督职能，最大限度地查处和预防职务犯罪，保障宪法和法律的正确实施。第三，必须按照科学发展观的基本要求，谋求铁检工作全面协调可持续发展。紧紧围绕新时期的检察工作主题和总体要求，以强化法律监督、提高执法能力为目标，努力做到办案质量和办案数量相互统一、工作力度和执法水平相互促进、制度建设和队伍建设相互协调。第四，必须坚持统筹兼顾，把铁检工作置于构建和谐社会和铁路改革发展的大局之中，牢固树立“两手抓，两手硬”的辩证思想，既要注重打击犯罪，又要注重保护铁路稳定和当事人的合法权益;既要注重查办案件和预防犯罪，又要强化法律监督;既要追求办案的法律效果和经济效果，又要追求办案的政治效果和社会效果。

    以科学发展观加强计财工作

    口计划财务装备局局长　李文生

    今年初召开的全国检察机关第六次计划财务装备工作会议，认真贯彻落实科学发展观，对今后一个时期检察机关的执法保障建设作出了总体部署，明确提出了努力实现“保障制度化、装备现代化、建设规范化、管理科学化、队伍专业化”的奋斗目标。当前和今后一个时期，我们要以此为目标，突出抓好五方面的重点工作:一是着眼创新发展，继续做好司法保障体制改革调研论证工作。按照中政委的要求，在已经进行的司法保障体制改革调研论证工作的基础上，认真落实中央关于司法保障体制改革的总体部署，努力使改革取得实效。二是落实政策措施，不断提高检察经费保障水平。要深入贯彻中央关于政法经费保障的政策措施，积极探索建立与检察机关领导体制相适应的检察经费保障体制，努力增加检察经费总体投入。认真落实县级院公用经费保障标准，建立健全监督检查机制，切实提高基层检察院经费保障水平。三是注重打牢基础，进一步推进“两房”建设。四是突出工作重点，全面推进科技装备建设。坚持把科技强检作为提高检察机关法律监督能力的重要途径，认真贯彻落实《人民检察院2008—2010年科技装备发展规划纲要》，不断提高检察工作的科技含量，以科技创新带动机制创新和工作创新，切实将先进的科学技术转化为检察工作的现实战斗力。五是强化制度规范，不断提高财务和资产管理水平。

    深化改革必须坚持科学发展观

    口司法体制改革领导小组办公室副主任胡尹庐

    党的十七大的胜利召开，标志着包括司法体制在内的各项政治、经济、文化、社会改革进入了一个崭新阶段，如何以科学发展观为指导，把检察工作放到中国特色社会主义事业发展全局中来谋划、来推进，着力解决检察工作中影响和制约科学发展的突出问题，是检察改革面临的一项重要任务。

    科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观来源于发展的实践，又是指导发展的世界观和方法论的集中体现。因此，深化司法体制改革，必须坚持以科学发展观为指导，深刻理解其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步树立以人为本的观念、全面发展的观念、协调发展的观念、可持续发展的观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学的理论指导实践，唯此才能正确把握改革的方向，不断深化对司法体制改革和司法工作规律的认识，在巩固原有改革成果的基础上，创新发展理念，突破重点难点，推动改革取得新的成效。

    在推进改革中，必须突出重点，破解制约法律监督能力的体制性、机制性、法律性、保障性难题，使一些长期制约司法工作的体制性机制性障碍得到克服和调整，一些长期困扰司法机关的重点难点问题得到解决或有所缓解，中国特色社会主义检察制度得到进一步创新和发展，法律监督职能得到进一步完善和强化。

    (本栏稿件摘自高检院机关“大学习、大讨论”活动交流大会书面材料)

    提高司法工作民主化水平

    口法律政策研究室检委会秘书处副处长马滔

    我们党从成立之初就把为广大人民谋利益作为自己的事业，建立新中国以后，又明确把国家的政权体系冠以人民的名义，人民性成为新中国国家政权的本质属性。科学发展观的本质和核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

    我国宪法确立的国家政权组织形式是人民自主选择的结果，确立专门法律监督机关的体制是人民代表大会制度的自然结果，选择检察机关而不是别的机关作为承担法律监督职责的国家机关是这种宪政体制的必然要求。人民的拥护和支持是检察机关承担法律监督职责的最大合法性依据，人民的要求和期待是检察机关进一步改进工作、促进科学发展的力量源泉。法律监督重要，是因为人民需要;法律监督难，依靠群众就不难。我们在今后的工作中，要不断探索完善贯彻群众路线的机制，更大范围地体察民情民意，全心全意地保护群众利益，尽可能完善人民群众参与司法、监督工作的途径和方式，不断地按照人民群众的新要求新期待加强和改进检察工作。

    检察机关贯彻科学发展观，根本的一条是始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。在执法过程中，要正确处理惩治犯罪和保障人权的关系，进一步强化严格、公正、文明执法的意识;要坚持打击与保护并重、实体与程序并重，依法尊重和保护诉讼当事人的合法权益。

    努力推进死刑复核法律监督

    口死刑复核检察工作办公室业务处处长王健

    开展“大学习、大讨论”活动，要重在解决问题。当前，检察工作中急需解决的问题之一就是死刑复核法律监督问题。死刑复核是刑事审判活动的重要组成部分，由于刑事诉讼法对死刑复核程序规定过于简单，没有明确规定检察机关介入死刑复核进行法律监督的具体程序和措施，致使检察机关难以在死刑复核程序中切实履行法律监督职责。

    我们要认真贯彻党的十七大以来中央领导同志关于政法工作和检察工作的一系列指示精神，以更大的决心和更扎实的措施，努力探索和推进死刑复核法律监督工作。特别是按照周永康同志关于毫不动摇地坚持我国检察机关的宪法定位，依法对司法活动的每个环节进行有效监督的要求，在现有法律和制度框架内努力拓展死刑复核检察工作的内容，下大力提高死刑复核法律监督能力，确保公正、慎重地适用死刑，维护司法公正，促进社会和谐稳定。重点要抓好以下工作:一是开展死刑复核法律监督的专题调研和论证工作，重点解决检察机关介入死刑复核程序的渠道、监督方法和手段，研究提出修改完善刑事诉讼法关于死刑复核及其法律监督程序的立法建议。二是有针对性地开展死刑适用标准和法律监督标准的研究。三是探索建立死刑复核法律监督的外部工作协调机制和内部工作衔接机制。四是加强死刑复核法律监督能力建设。