随着“五五”普法进程的进一步加快，全社会公民学法、用法、守法的积极性空前高涨，要求司法公正的呼声愈来愈高，公众对个别法官滥用刑事自由裁量权，错误地导致不同地区，甚至同一地区法院对同类案件的裁判结果大相径庭的事实，非议之声不绝于耳，为此，有效规范法官的刑事自由裁量权，设立科学的法官的刑事自由裁量权运行机制，切实防止形式合法，实体不公的裁判，探索设计一套完善合理的监控制度，加强控制与规范法官的刑事自由裁量权应提到议事日程。

一、   规范法官的刑事自由裁量权行使的必要性

    首先，我国已制定出的法律存在着规范不详、弹性极大、可操作性差的问题，导致法官有极大的自由裁量权。比如， 2006年 9月 12日，辽宁省高级人民法院作出终审判决，改判侯建军死刑，缓期二年执行。判决一出，引来哗声一片，一、二审判处的同样都是死刑，为何引起人们如此关注？因为大众都明白：死刑立即执行与死刑缓期执行实质是生死两重天！由此法官的自由裁量空间显而易见。

    其次，规范法官的刑事自由裁量权，是平等原则的要求。我国幅员辽阔，各地情况不同，由此就有可能产生相同或相似的个案，因为不同的法官或同一法官在不同的时期的裁判，而获得不同的判决结果，这与我我国法律规定的“法律面前人人平等”的原则是相背离的。如果相同或相似的个案的当事人获得不平等的判决结果，不利于当事人息诉服判和罪犯接受改造。

    再次，规范法官的刑事自由裁量权，是公平正义的要求。无论是审理案件还是执行案件，法官的职责就是维护法律的公正，科学把握“以上”、“以下”等法定情节，做到对相同或相似当事人的行为在裁决时维持一定的平衡。因为，一旦法官在行使自由裁量权失衡，不仅会造成当事人的不满，造成公众对司法公信度的质疑，还容易使作为公平与正义化身的法官地位受到动摇，所以，规范法官的刑事自由裁量权，也是弘扬公平正义的有力保障。